11月13日，记者从市发展和改革局了解到，近年来湛江持续推进社会信用体系建设，多措并举营造“信用助监管，守信有激励”的新风尚，打造“信用湛江”品牌，信用赋能营商环境不断优化。湛江市城市信用状况监测排名屡创佳绩，今年最高得分89.01，在全国261个地级市中排名第24名，在全省19个地级市（不含广州、深圳）中排名第3名，取得历年来最好成绩。

　　创新信用监管手段

　　有效解决“办事难”问题

　　信用是市场经济的基石，对构建优质营商环境至关重要。我市推动构建新型信用监管机制，组织开展信用承诺推广应用，已归集152万余条信用承诺信息。

　　在政府采购、招标投标等政务服务事项中，湛江全面应用公共信用信息报告，积极落实《信用报告代替无违法违规证明（升级）实施方案》，要求在住房公积金、市场监管、安全生产等38个领域中使用公共信用报告代替无违法违规记录证明。湛江市辖内的企业和个体工商户等信用主体共成功申请998次无违法违规证明报告，有效减轻办事成本。

　　同时，推动全市各部门在生态环境、工程建设、交通运输等50个行业领域开展以信用为基础的新型监管机制建设，构建衔接事前、事中、事后的信用监管流程。

　　近年来，我市持续开展严重违法失信行为专项治理工作，推动失信企业开展信用修复，湛江市市场主体高频失信问题明显减少，严重失信名单主体退出比例逐步提升，新增严重失信名单主体数量占比稳步下降；针对法人失信被执行人开展失信专项治理，截至2024年10月底，已退出（屏蔽）法人失信被执行人企业224家。形成“信用承诺+信用核查+信用监管+信用奖惩”工作闭环，有效解决企业和群众办事难问题，提高政府监管的透明度和效率。

　　为提升经营主体信用修复便利性，市发展和改革局着力解决信用修复“多头修复”“重复修复”问题，协同各部门建立信用修复数据同步互认，做到修复申请“只进一门”，修复办理“一次办成”，修复指引“一图尽览”，修复政策“一书告知”，市场经营主体信用修复更加便捷高效。

　　强化信用信息共享

　　赋能实体经济发展

　　纵向，与国家、省信用信息共享平台和全国中小企业信用融资服务平台开展数据共享；横向，对接市市场监管、自然资源、科技等多个涉企部门……这是湛江依托全国信用信息共享平台打造的“信易贷”模式，构建面向经营主体、金融机构、政府部门“三位一体”的全流程融资综合服务体系，实现跨部门、跨层级数据归集超过5700万余条。

　　截至2024年10月底，在湛江市中小企业融资信用服务平台注册的企业数10.4万家，入驻金融机构23家，通过平台累计发放贷款73.7539亿元，其中信用贷款17.62亿元。

　　当前，湛江正加速推进现代化海洋牧场建设，通过海洋牧场“整域授信”新机制新模式，推动信用建设成果转化。

　　据了解，我市搭建“湛江市海洋金融综合平台”，建立针对海洋养殖产业的信用评价指标体系，对辖区海洋牧场各类养殖主体开展全面信用评价评估，对符合信用条件的海洋牧场进行“整域授信”。

　　在“政策指导+信用建设+平台支持”的共同作用下，湛江蓝色经济发展呈现出“信用+信贷”双驱模式，授信额度、信贷产品数量和融资规模都快速增长。截至2024年，已对湛江辖区12个海洋牧场开展信用评估，并对其中11个信用海洋牧场进行“整域授信”，授信额度达9.8亿元；湛江市海洋金融综合平台累计发布海洋牧场专属信贷产品65个，累计发放海洋产业融资贷款1636笔，金额达119.8亿元。

　　湛江还推出“公积金信用贷”产品，在广东省内首创为小微企业提供贷款额度授信的新渠道。该产品以企业公积金缴存信息为信用，给予50至500万元的贷款授信，不需要任何抵押物，有效缓解小微企业生产经营资金周转困难，为湛江经济高质量发展注入金融活水。截至2024年10月底，“公积金信用贷”已核准11家企业共6400万元贷款，另有17家企业表达贷款意向，信用贷款意向额度达6530万元。

　　深化信用信息应用

　　推动信用便民惠企

　　近年来，湛江通过印发守信激励措施和对象清单，在法治轨道上不断完善守信奖励机制，营造知信、重信、用信、守信的氛围，让守信者享受信用赋能的便利。

　　据了解，激励清单梳理汇总了全市超26个部门、37类守信激励对象、八大方面共39项具体激励措施。在养老服务、生态环境、安全生产、知识产权、招标投标等领域进行了有益探索，激励对象可享受简化程序、绿色通道、容缺受理、减少检查频次、加大守信主体宣传推介、财政性资金补助、政府服务实施重点支持、文旅消费优惠便利等惠企政策和便民措施。

　　与此同时，湛江探索以“信用承诺+信用报告”的模式推行业务联合办理，解决产权证明难等问题，优化“电水气”公共服务。“信用+电水气”服务模式突破了原有电水气公共服务各自独立的运作模式，推进业务联合办理。目前已实现在全市10个县（市、区）推行“信用办电”，累计完成项目拿地、企业投产“信用办电”24宗，用电报装物权证明“线上审批”5119宗，进一步提高企业办电、用电便利度，实现企业“项目投产，电力先行”。

　　值得一提的是，湛江积极深化大数据应用，打造信用就医便民服务。“湛健通”小程序的建立上线，使患者通过信用就医便捷缴费功能实现“先看病后付费”，诊间“零付费”、诊后“一次付”，简化了看病就医流程，免去挂号、取药等诸多环节的缴费排队时间。

　　为解决政府部门、政企、产业链环节之间数据安全可信可控流通问题，湛江还以“数据可用不可见，原始数据不出域”为目的，基于隐私计算和区块链核心技术安全底座，构建湛江市数据要素流通安全可信平台。平台作为公共数据的开发空间和总出口，同时支持企业数据接入，打通各方数据壁垒。（湛江日报 记者陈彦 通讯员湛发改）